Av. Şamil Demir'in konuyla ilgili yararlı bir makalesi aşağıdaki şekildedir:
Avukatların işe başlayabilmesi için şimdiye kadar gerekenler, büro, avukatlık ruhsatı ve vergi levhasıydı. Ama bu durum artık sona erdi. Artık avukatlar da İş yeri açma ve Çalıştırma Ruhsatı almak zorunda.
İşyeri Açma ve Çalıştırma Yönetmeliği'nin 6. maddesine göre; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacak ve çalıştırılamayacak. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmayacak. Bu yönetmeliğe göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılacak.
Artık neden tabiyiz?
Peki şimdiye kadar tabi değildik de neden birden bire bu yönetmeliğe tabi olduk? Çünkü yönetmeliğin 6. maddesi değiştirilmeden önce yetkili idareden usulüne uygun iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatı alınmadan iş yeri açılamaz ve çalıştırılamaz. Bu açıdan bizim için yetkili merci Baro, ruhsatımız da Avukatlık Ruhsatı olduğundan, İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatına ihtiyacımız yoktu. Ama 6. maddeye 13.04.2007 tarihinde ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz eklenmesiyle birlikte (RG. T.:13.04.2007 RG. N0: 26492) eskisi gibi bir yorum yapma imkanı kalmadı ve Yönetmeliğe tabi olacak iş yerlerine Avukatlık Büroları da eklendi.
Yargı yolları tükendi
Ankara Barosu Başkanlığının ilgili maddenin Avukatlık Kanunu'na aykırı olduğu gerekçesiyle Danıştay'a açtığı dava, Danıştay 8. Dairesinin 07.10.2008 Tarih, 2007/2566 E, 2008/5567 K. sayılı kararı ile reddedildi. Dolayısıyla Yönetmeliğin uygulanmasının önünde hiçbir engel kalmadı. Şimdiye kadar Yönetmeliği uygulamayan idare, karar kesinleştiği için kendilerine harç geliri yaratmak için harekete geçecek ve Yönetmelik uygulayacakladır. Danıştay'a göre Yönetmelik değişikliği ile uygulamada doğan boşluk giderilmiş ve iş yerlerinin açılmasına uygulanacak kurallarda eşitlik sağlanmıştır. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun'un 2. maddesinde, düzenlemenin kapsamı dışında sayılanlar arasında, avukatlık bürolarının yer almaması, Danıştayın bu yöndeki kararının gerekçeleri arasında sayılmıştır.
Neleri bilmemiz gerekiyor
Avukatlık bürosunun mevcut sahibi işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı aldıktan sonra büroya ortak çalışılacak avukatlar dahil olursa ya da büronun adresinin değişmesi gerekirse ne olacak? Bu sorunun yanıtını Yönetmeliğin 8. maddesi veriyor. Buna göre; iş yerine yeni ortak alınması veya ortaklardan birinin ayrılması durumunda yeni ruhsat düzenlenmeyecek. Ortaklardan birisinin ruhsat sahibi olması yeterli olacak. Büro adresi değiştiğinde yeniden ruhsat alınması gerekecek... Ruhsat herkesin görebileceği bir şekilde iş yerine asılacak.
İş yeri açma ve çalışma ruhsatı müracaatı sırasında söz konusu Yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler dışında başka herhangi bir belge istenemeyecek ve başvuru formundaki beyana göre ruhsat işlemleri sonuçlandırılacak. Ama beyana göre verilen ruhsat nedeniyle kazanılmış hak oluşmayacak (m.12).
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idareler tarafından ruhsatın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde kontrol edilir. İşyerinin bu süre içinde kontrol edilmemesi halinde ruhsat kesinleşir. Kontrol görevini yerine getirmeyen yetkili idare görevlileri hakkında kanunî işlem yapılacak.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilecek.
Verilen süre içinde tespit edilen noksanlık ve aykırılıklar giderilmediği takdirde, ruhsat iptal edilerek işyeri kapatılır. Ayrıca ilgililerin yalan, yanlış ve yanıltıcı beyanı varsa haklarında kanunî işlem yapılacak.
Yönetmelik gereğince, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idareler tarafından ruhsatın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde yönetmeliğe uygunlukları açısından kontrol edilecek. İşyerinin bu süre içinde kontrol edilmemesi, ya da kontrolde yönetmeliğe aykırı bir duruma rastlanmaması halinde ruhsat kesinleşecek.
Düzenli denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilecek. Eksiklikler verilen sürede giderilmezse iş yeri kapatılabilecek (m.13).
http://www.samildemir.av.tr/2009/09/avukatlara-isyeri-acma-ve-calistirma-ruhsati/
Avukatların işe başlayabilmesi için şimdiye kadar gerekenler, büro, avukatlık ruhsatı ve vergi levhasıydı. Ama bu durum artık sona erdi. Artık avukatlar da İş yeri açma ve Çalıştırma Ruhsatı almak zorunda.
İşyeri Açma ve Çalıştırma Yönetmeliği'nin 6. maddesine göre; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacak ve çalıştırılamayacak. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmayacak. Bu yönetmeliğe göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılacak.
Artık neden tabiyiz?
Peki şimdiye kadar tabi değildik de neden birden bire bu yönetmeliğe tabi olduk? Çünkü yönetmeliğin 6. maddesi değiştirilmeden önce yetkili idareden usulüne uygun iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatı alınmadan iş yeri açılamaz ve çalıştırılamaz. Bu açıdan bizim için yetkili merci Baro, ruhsatımız da Avukatlık Ruhsatı olduğundan, İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatına ihtiyacımız yoktu. Ama 6. maddeye 13.04.2007 tarihinde ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz eklenmesiyle birlikte (RG. T.:13.04.2007 RG. N0: 26492) eskisi gibi bir yorum yapma imkanı kalmadı ve Yönetmeliğe tabi olacak iş yerlerine Avukatlık Büroları da eklendi.
Yargı yolları tükendi
Ankara Barosu Başkanlığının ilgili maddenin Avukatlık Kanunu'na aykırı olduğu gerekçesiyle Danıştay'a açtığı dava, Danıştay 8. Dairesinin 07.10.2008 Tarih, 2007/2566 E, 2008/5567 K. sayılı kararı ile reddedildi. Dolayısıyla Yönetmeliğin uygulanmasının önünde hiçbir engel kalmadı. Şimdiye kadar Yönetmeliği uygulamayan idare, karar kesinleştiği için kendilerine harç geliri yaratmak için harekete geçecek ve Yönetmelik uygulayacakladır. Danıştay'a göre Yönetmelik değişikliği ile uygulamada doğan boşluk giderilmiş ve iş yerlerinin açılmasına uygulanacak kurallarda eşitlik sağlanmıştır. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun'un 2. maddesinde, düzenlemenin kapsamı dışında sayılanlar arasında, avukatlık bürolarının yer almaması, Danıştayın bu yöndeki kararının gerekçeleri arasında sayılmıştır.
Neleri bilmemiz gerekiyor
Avukatlık bürosunun mevcut sahibi işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı aldıktan sonra büroya ortak çalışılacak avukatlar dahil olursa ya da büronun adresinin değişmesi gerekirse ne olacak? Bu sorunun yanıtını Yönetmeliğin 8. maddesi veriyor. Buna göre; iş yerine yeni ortak alınması veya ortaklardan birinin ayrılması durumunda yeni ruhsat düzenlenmeyecek. Ortaklardan birisinin ruhsat sahibi olması yeterli olacak. Büro adresi değiştiğinde yeniden ruhsat alınması gerekecek... Ruhsat herkesin görebileceği bir şekilde iş yerine asılacak.
İş yeri açma ve çalışma ruhsatı müracaatı sırasında söz konusu Yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler dışında başka herhangi bir belge istenemeyecek ve başvuru formundaki beyana göre ruhsat işlemleri sonuçlandırılacak. Ama beyana göre verilen ruhsat nedeniyle kazanılmış hak oluşmayacak (m.12).
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idareler tarafından ruhsatın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde kontrol edilir. İşyerinin bu süre içinde kontrol edilmemesi halinde ruhsat kesinleşir. Kontrol görevini yerine getirmeyen yetkili idare görevlileri hakkında kanunî işlem yapılacak.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilecek.
Verilen süre içinde tespit edilen noksanlık ve aykırılıklar giderilmediği takdirde, ruhsat iptal edilerek işyeri kapatılır. Ayrıca ilgililerin yalan, yanlış ve yanıltıcı beyanı varsa haklarında kanunî işlem yapılacak.
Yönetmelik gereğince, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idareler tarafından ruhsatın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde yönetmeliğe uygunlukları açısından kontrol edilecek. İşyerinin bu süre içinde kontrol edilmemesi, ya da kontrolde yönetmeliğe aykırı bir duruma rastlanmaması halinde ruhsat kesinleşecek.
Düzenli denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilecek. Eksiklikler verilen sürede giderilmezse iş yeri kapatılabilecek (m.13).
http://www.samildemir.av.tr/2009/09/avukatlara-isyeri-acma-ve-calistirma-ruhsati/